В Российской академии наук подготовили доклад президенту России «О реализации государственной научно-технической политики в Российской Федерации и о важнейших научных достижениях, полученных российскими учеными».
Документ серьезный и основательный — более 300 страниц — и при этом местами наводящий на тревожные размышления. Речь идет о том, как в стране реализуются главные стратегические цели, разрабатываются технологии для сохранения населения, повышения благополучия граждан, сколь успешно приближается ее технологическое лидерство.
Условия достижения этого технологического лидерства в 2024 году обозначил президент. Главные из них — обеспечение к 2030 году вхождения РФ в число десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок. Скажем, в области средств производства и автоматизации должно быть разработано более 340 новых технологий, создано около 40 тысяч роботов. Необходимо, чтобы Россия увеличила объем выпуска сельхозтехники и оборудования, создала многоспутниковую орбитальную группировку.
Цели масштабные, стратегические, однако их достижение может споткнуться о весьма серьезную проблему. По мнению экспертов, технологическое лидерство вряд ли достижимо без увеличения внутренних затрат на исследования и разработки до 2% валового внутреннего продукта. Не будет денег — не будет ни «больших свершений», ни тех, кто их способен добиться.
Как констатируют авторы доклада РАН, обеспечение науки ресурсами оставляет желать лучшего. Статистика невеселая: еще в 2023 году в России было 4125 организаций, выполняющих исследования и разработки (ИР), но за короткий срок их число уменьшилось на 70. Много это или мало? Если они работали «по уму», то, конечно, много.
В докладе сообщается, что число НИИ по сравнению с 2022 годом сократилось на 4,4%, а по сравнению с 2000-м — на 43,5%. При этом за 23 последних года количество проектных и проектно-изыскательских организаций, специализирующихся на внедрении результатов научной деятельности, сократилось на 82,3% и сегодня насчитывает всего 15 единиц. Такие показатели вполне подходят для описания разгрома науки в стране.
По меркам международного сообщества, одним из основных критериев интеллектуального капитала страны является численность ученых на 10 тысяч занятых в экономике граждан. И у нас здесь 26-е место среди 28 продвинутых стран. То есть одно из последних! В лидерах по этому критерию — Корея, Израиль и Швеция, у них втрое больше ученых — 174 на каждые 10 тысяч граждан.
«Очевидно, что происходит дальнейшая потеря главного богатства российской науки — интеллектуального капитала, что создает угрозу экономическому суверенитету и национальной безопасности страны», — с тревогой констатируется в докладе РАН. Причины происходящего все те же: не хватает денег. На фоне огромных богатств России происходит сокращение затрат на науку по отношению к ВВП: они колеблются в диапазоне 0,9-1,13% ВВП. И отставание от лидеров научно-технологического развития постоянно возрастает.
По показателю затрат на науку, выраженному в долларах США, в расчете по паритету покупательной способности национальных валют Россия отстает от США в 17 (!) раз, от Китая — в 15 раз, от Японии — в 4 раза. При этом за последние 10 лет в США указанный показатель увеличился в 2,03 раза, в Китае — в 2,48 раза, а у нас — только в 1,45 раза.
«В нашей системе госуправления отсутствует механизм ответственности как институтов власти, так и должностных лиц, — сформулировал на Общем собрании РАН академик Сергей Глазьев. — Фактически исполнительная власть не способна выполнять указания главы государства по ключевым вопросам социально-экономического развития».
По мнению экспертов, государство не создало реальных преференций предпринимателям в области научно-технического и инженерного бизнеса. «Главное в том, что в стране нет условий для мотивации образованных граждан заниматься прикладной наукой, патентовать свои изобретения и зарабатывать деньги, как в США или Китае, на продаже интеллектуальной собственности и производстве собственной продукции», — утверждает заслуженный изобретатель РФ Александр Самков.